山东公务员

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【热点背景】

记者从山东省财政厅获悉，为贯彻落实中央降低社会保险费率部署要求，进一步降低各类用人单位用工成本，激发市场主体活力，山东省出台降低社会保险费率综合实施方案，预计2019年可减轻用人单位社会保险缴费负担240亿元以上。

【题目模拟】

山东打出社会保险降费"组合拳" 预计减负超240亿，对于此做法你怎么看?

【参考要点】

1、政策做法总概括：

针对近期山东打出的社会保险降费“组合拳”累计肩负240亿，不禁让我想到了今年两会让李克强总理说过的一句话：“工人工资要提高，就必须给企业让利减税，政府就需要过紧日子”;所以山东此举是为了贯彻落实中央的降低社会保险费用的总部署要求，意义深远。

2、政策做法的具体意义：

一，有利于税收结构性改革的落实，为激发市场主体活力带来了公平和实效;

二，有利于通过合理的降低社会保险费率，减轻用人单位的税负压力;

三，一定程度上增加了就业，因为社保费率较高，雇佣成本就高，是影响企业裁员的重要原因。

3、政策存在的不足和问题：

一是，政策在落实的过程中，是否存在社会保障税费低了，别的税费上去了，不能真正替企业减负的实际作用;

二是，降低了保险税费会不会让企业员工不理解，甚至有些公司借机触碰原有员工的既得利益;

三是，税费减少了，财政缺口如何补。

4、完善落实政策：

一是，相关部门应加大监管和推进，避免出现“羊毛出在羊身上”对政府作为的错误看法，让企业和员工得到实实在在的实惠;

二是，完善税费体系，落实全面减税制度，不仅仅是保险降税负的问题，还有辅助减免相关费用(如增值税);

三是，全面实施绩效管理。具体来看，就是一定要把钱用在保障民生补短板上，尽可能压缩一般性支出，砍掉或延期那些不必要的支出，不扩大减税降费后的财政赤字，防范化解重大财政风险;

减税降费虽能够短期见效，要想真正持久发挥作用，真正让企业释放国际竞争力，需要久久为功，多措并举。