山东公务员

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给定资料

走进Y县，走近两年前到过的W村。眼前，还是那条济民沟吗?当时的情景仍在脑海：河道狭窄，荒草丛生，了无生气。如今，这条小河沟有了一个响亮的名字——“十里画廊”。

“到了3月，站在岸边，满眼都是花红树绿。秋天，树枝上挂满鲜果，十里飘香，城里人都跑来采摘、垂钓、健身。”一生态农业公司董事长说起眼下的变化关不住话匣，“大棚里种的葡萄、西瓜，品质好，不打药，卖价高。2017年，葡萄每千克卖32元，没出棚就被抢购一空。”

“十里画廊”建设规模3000亩，其中W村入股土地1000亩。目前，项目投入2000多万元，计划总投资2.5亿元，还将开发农业生态园、开心农场、水上乐园、生态餐厅等特色项目。

济民沟淌起富民水，“十里画廊”画出了党的十八大以来，特别是近三年来，在习近平总书记精准扶贫思想的指引下，Y县找准路子，压实作风，带动22551户55984人率先脱贫的轨迹。

在S村的现代化鸭棚内，上千只鸭子摇摇摆摆，吃料、喝水、下蛋。60岁的老史正在捡鸭蛋。他说：“弯弯腰，一天工钱七八十元，还想啥?”

老史患有小儿麻痹症，干不得重活。两口子守着4亩地，只够吃穿，总在贫困线上熬着。

想脱贫，要资源。可老史掰着指头算了算，手里除了几亩地，啥也没有。缺项目，缺技术，缺市场，种植、养殖都不敢试。

“土地，是农民的命根子。放在贫困户手里，效益提不上来。流转给‘能人’，适度规模经营，才能形成产业，带动大家致富。”S村村支书说，村里到外地引项目，看中一牧业公司。对方免费提供鸭苗、技术，保底回收鸭蛋，免去后顾之忧。

听说有好事，村民并不信。村干部小史第一个站出来，成立合作社。132家贫困户陆续响应，以每家到户增收资金8000元入股，凑够105.6万元，一期流转70亩地，建设16个鸭棚。

“土里有金子，就看你咋挖!”小史说，大棚养殖10万只蛋鸭，一个月产蛋5万多颗。每颗蛋保底价卖1.4元，最高可卖2元。产蛋期后，每只肉鸭能卖100元。2017年养鸭，纯收入200多万元。2018年，规模再扩大一倍，带领村民稳定脱贫。

老史算了笔账：把2亩地流转出去，每年地租收入2000元。从2017年开始，入股分红，连分五年，每年1000～1500元，总收入9600元。“有地租，有分红，有工资，三项加起来，一人一年挣3万多元。”

养10万只鸭，有没有污染?面对这样的担忧，小史胸有成竹：鸭粪混合稻糠，是上好的有机肥;冲洗的废水流入池塘，种荷花，放鱼苗，收藕、卖鱼能挣钱，还能形成景观。

去年Y县整合涉农财政资金5.2亿元，发放产业直补资金2311.818万元，帮助23000多户贫困户增收。创新金融扶贫，以K集团为依托，推广“奶牛贷”，鼓励贫困户利用5万元小额贷款，购买3头奶牛，托管给K集团饲养。双方签订五年合同，贫困户每年到期分红，年增收3600元。

最近三年，Y县实施“凤还巢”工程，吸引10万人回乡创业。“十万城归”创办8458家企业，带动5万多人就业，其中贫困家庭劳动力达4100人。

没进城郊乡G村，就听到一件新鲜事：流转土地入股，发展“竹海”乡村游，五年不给分红，竟无一人反对。

可能吗?带着疑问，走进M村，身处“竹海”，别有一番情趣。

在公园，随便问村民，都说村子离县城5千米，发展乡村游，前景“好得很”。再问：“五年不分红，怕不怕?”又答：“相信村干部，一定能干成。”

村民的心为什么这么齐?恰逢晌午，村里的“以孝治家大食堂”飘来饭香。近看餐厅，20多位“顾客”已然坐定，清一色白发苍苍。

“开饭喽!”一个个“红马甲”志愿者手托餐盘，鱼贯而入。老人们举动筷子，边吃边聊，整个餐厅洋溢着欢快和幸福。

有志愿者送上一盘菜，高声介绍：“村里年轻人出钱，请70岁以上老人吃‘爱心餐’。先到先请，每周一次，‘请客时间’一下子排到2019年2月!”

“‘爱心餐’，只是以孝治家的一个活动。”回乡办教育的小凡说，村里有“爱心茶馆”，老人喝茶一律免费;设道德讲堂，每月请专家讲孝善文化;把每月初一、十五定为“母亲节”“父亲节”，鼓励子女回家，给父母做顿饭、洗洗脚;每年举行好媳妇、好婆婆评比，当众颁奖。

“因为‘孝善’，有了共同话题，有了活动载体。大家心往一处想，劲往一处使，从根儿上支撑‘五年不分红，发展乡村游’。”M村村支书说。

回想过去，并不轻松。2016年上半年，M村为找准发展路子，开了11次会。有人说，种果树;有人提议，不如养猪。村干部外出考察，提出建议：种果树，没基础，且比不过邻村;养猪风险大，环保不允许，不如种雷竹。“一来产竹笋，每亩每年纯利7000多元;二来北方产竹少，观赏价值高，能吃上旅游饭。”

多数村民同意，以土地入股，成立种植合作社、旅游开发公司。也有人担心，村民有穷有富，咋能保证“不落一户”?村民商定，各取所需，灵活入股：除土地入股外，富裕户可以增资入股、以流转土地入股，贫困户可以劳动入股、以到户增收资金入股。最终，M村95%的群众参股，全村460亩地，安排400亩种雷竹。

人心齐，村变美。G村颜值提高，气质更佳。村外，300多亩玫瑰园、200多亩中药材园、100多亩菊花园已成规模。村内，乡居竹屋、农村公园、儿童乐园，吸引城里人来过年。有人创办中学，整理本村《家训》，倡导设立“四知亭”，助力国学文化游;有人种植中药材，引入中医“雷火神针”，发展中医体验游;有人大学毕业，回乡加入旅游公司，专做竹艺装修、竹屋改造。

作答要求

“给定资料”是某学习考察团走访Y县几个村庄看到的情况。假设你是随行人员，请写一份考察报告供领导参阅。

要求：

(1)内容充实，思路清晰;

(2)中心明确，语言简洁;

(3)字数1000字左右。

参考答案

关于Y县乡村建设的考察报告

党的十九大以来，特别是近三年来，在习近平总书记精准扶贫思想的指引下，Y县找准路子，压实作风，带动群众脱贫致富，走向乡村振兴。本次考察团对Y县的几个村进行了实地走访，现将考察情况汇报如下：

一、Y县乡村建设的主要举措

一是科学制定规划。村干部外出考察，形成科学合理的发展规划，找准发展路子。

二是改造废旧河道，打造“十里画廊”。通过河道经济打造观光农业休闲基地，推动产业扶贫，项目还将开发农业生态园、开心农场、水上乐园、生态餐厅等特色项目。

三是土地流转给“能人”，适度规模经营。引进项目，成立种植合作社、旅游开发公司，农户除土地入股外，富裕户可以增资入股、以流转土地入股，贫困户可以劳动入股、以到户增收资金入股，租地、入股、工资等多种收入渠道，既解决了缺项目、缺技术、缺市场的难题，又能够实现稳定脱贫。

四是创新金融扶贫，推广“奶牛贷”。Y县整合涉农财政资金，发放产业直补资金，帮助贫困户增收;以企业为依托，实施奶牛托管给大企业养殖，解决贫困户稳定增收问题。

五是注重发展生态产业链。鸭粪制有机肥，废水流入池塘，种荷养鱼，可挣钱也可保护生态环境，打造村内观光景观。

六是实施“凤还巢”工程。吸引人才回乡创业，带动就业，发展乡居竹屋、农村公园、儿童乐园;设立“四知亭”，助力国学文化游;发展中医体验游等。

七是弘扬以孝治家。建“以孝治家大食堂”等，设道德讲堂，设立“母亲节”“父亲节”，举行好媳妇、好婆婆评比，因为“孝善”，有了共同话题，有了活动载体;大家心往一处想，劲往一处使，从根本上支撑发展“竹海”乡村游五年不分红的方案顺利实施。

二、Y县乡村建设的主要启示

一是生态建设与实现脱贫合二为一。依托生态建设项目调整乡村产业结构，不仅可以实现生态建设，还可以带领村民脱贫致富。

二是因地制宜，创新发展。从实际出发，发挥本地资源优势，发展特色产业;广开渠道，创新投资机制和发展模式。

三是发挥村干部带头作用，文化建设助推村民齐心。Y县各村经济发展成就的取得，离不开村干部的带头作用。以孝治家等乡村文化建设让全村人齐心协力，推动美丽乡村建设和生态产业的持续发展。